La désindustrialisation de la France depuis 2010 : état des lieux et comparaison européenne

Depuis plusieurs décennies, la France, comme de nombreux pays développés, connaît un phénomène de désindustrialisation qui se traduit par une baisse de la part de l'industrie dans l'économie nationale. Cependant, depuis 2010, on observe certaines évolutions dans ce processus. Cet article vise à analyser la situation de l'industrie française depuis 2010, en s'appuyant notamment sur les données d'Eurostat, et à la comparer avec celle des autres pays européens.

Évolution de l'emploi industriel en France depuis 2010

Tendances générales

Selon les données d'Eurostat, l'emploi dans l'industrie manufacturière en France a connu une évolution contrastée depuis 2010. En 2010, l'industrie manufacturière française employait environ 3,13 millions de personnes. Ce chiffre a diminué progressivement jusqu'en 2016, atteignant un point bas à 2,97 millions d'emplois.

Cependant, à partir de 2017, on observe une légère reprise de l'emploi industriel. En 2019, juste avant la crise du Covid-19, l'industrie manufacturière française comptait environ 3,02 millions d'emplois. Cette timide reprise s'est toutefois interrompue avec la pandémie, l'emploi industriel retombant à 2,98 millions en 2020.

Analyse sectorielle

L'évolution de l'emploi industriel n'a pas été uniforme dans tous les secteurs. Certaines branches ont connu un déclin plus marqué, tandis que d'autres ont mieux résisté, voire progressé :

• L'industrie automobile a continué à perdre des emplois, passant de 198 000 emplois en 2010 à 179 000 en 2019.
• L'industrie agroalimentaire a mieux résisté, avec un emploi relativement stable autour de 570 000 personnes sur la période.
• L'industrie aéronautique et spatiale a connu une croissance, passant de 126 000 emplois en 2010 à 140 000 en 2019.

Répartition géographique

La désindustrialisation n'a pas affecté toutes les régions françaises de la même manière. Les régions historiquement les plus industrialisées, comme le Grand Est ou les Hauts-de-France, ont continué à perdre des emplois industriels. En revanche, certaines régions comme l'Occitanie ou les Pays de la Loire ont mieux résisté, voire gagné des emplois industriels sur la période.

Comparaison avec les autres pays européens

Part de l'industrie dans l'emploi total

En 2010, la part de l'industrie manufacturière dans l'emploi total en France était de 11,8%. Cette part a diminué pour atteindre 10,9% en 2020. En comparaison, la moyenne de l'Union européenne (UE-27) est passée de 15,8% en 2010 à 15,1% en 2020.

La France se situe donc nettement en dessous de la moyenne européenne en termes de part de l'emploi industriel. Elle se classe parmi les pays les moins industrialisés de l'UE, aux côtés du Royaume-Uni (avant le Brexit), des Pays-Bas et de la Grèce.

Évolution de l'emploi industriel dans les principaux pays européens

- Allemagne : L'emploi industriel est passé de 7,1 millions en 2010 à 7,7 millions en 2019, avant de redescendre à 7,5 millions en 2020 avec la crise sanitaire. L'Allemagne a donc connu une croissance de son emploi industriel sur la période.

- Italie : L'emploi industriel est passé de 4,1 millions en 2010 à 3,9 millions en 2020, avec une légère reprise entre 2015 et 2019.

- Espagne : Après une forte baisse entre 2010 et 2013, l'emploi industriel espagnol est reparti à la hausse, passant de 2,1 millions en 2013 à 2,3 millions en 2019, avant de retomber à 2,2 millions en 2020.

- Pologne : L'emploi industriel a connu une croissance continue, passant de 2,7 millions en 2010 à 3,2 millions en 2019, puis 3,1 millions en 2020.

Analyse des écarts de performance

Plusieurs facteurs peuvent expliquer les différences de performance entre la France et certains de ses voisins européens :

• Spécialisation sectorielle : L'Allemagne, par exemple, a bénéficié de sa forte spécialisation dans l'industrie automobile et les biens d'équipement, secteurs qui ont connu une forte demande mondiale jusqu'à récemment.
• Coût du travail : Malgré les efforts de modération salariale et les allègements de charges, le coût du travail dans l'industrie française reste supérieur à celui de nombreux pays européens, notamment d'Europe centrale et orientale.
• Politique industrielle : Certains pays, comme l'Allemagne ou l'Italie, ont mis en place des politiques industrielles plus volontaristes, favorisant l'innovation et la montée en gamme de leur industrie.

Facteurs explicatifs de l'évolution de l'industrie française depuis 2010

Facteurs structurels

La désindustrialisation française s'inscrit dans un mouvement de long terme qui touche l'ensemble des économies développées. Plusieurs facteurs structurels expliquent cette tendance :

• Gains de productivité : L'industrie a connu des gains de productivité plus importants que les services, ce qui a conduit à une baisse relative de l'emploi industriel.
• Externalisation : De nombreuses activités autrefois intégrées dans les entreprises industrielles (logistique, informatique, etc.) sont désormais sous-traitées à des entreprises de services.
• Concurrence internationale : La mondialisation a accru la concurrence des pays émergents, entraînant des délocalisations et une pression sur les coûts.

Politiques publiques

Depuis 2010, plusieurs politiques ont été mises en place pour tenter d'enrayer le déclin industriel :

• Crédit d'Impôt pour la Compétitivité et l'Emploi (CICE) en 2013, transformé en allègements de charges en 2019.
• Pacte de responsabilité en 2014, visant à réduire le coût du travail et la fiscalité des entreprises.
• Plan "Industrie du Futur" lancé en 2015 pour moderniser l'outil productif.
• Création de France Industrie en 2018, instance de représentation de l'industrie française.

Ces politiques ont contribué à stabiliser l'emploi industriel à partir de 2017, mais n'ont pas permis de renverser la tendance de fond.

Impacts de la crise du Covid-19

La pandémie de Covid-19 a eu un impact significatif sur l'industrie française :

• Chute de la production industrielle de 11,3% en 2020 par rapport à 2019.
• Baisse de l'emploi industriel de 1,3% entre 2019 et 2020.

Cependant, la crise a aussi mis en lumière la nécessité de relocaliser certaines productions stratégiques, ce qui pourrait favoriser une certaine réindustrialisation à moyen terme.

Perspectives pour l'industrie française

Défis à relever

L'industrie française fait face à plusieurs défis majeurs pour

les années à venir :

• Transition écologique : L'industrie doit se transformer pour réduire son empreinte environnementale, ce qui nécessite des investissements importants.
• Numérisation : L'adoption des technologies de l'industrie 4.0 (intelligence artificielle, internet des objets, etc.) est cruciale pour maintenir la compétitivité.
• Formation : Le manque de main-d'œuvre qualifiée est un frein au développement de certains secteurs industriels.
• Innovation : La capacité à innover et à monter en gamme est essentielle pour se différencier de la concurrence internationale.

Opportunités de réindustrialisation

Malgré ces défis, plusieurs facteurs pourraient favoriser une certaine réindustrialisation :

• Relocalisation : La crise du Covid-19 a mis en évidence la nécessité de sécuriser certaines chaînes d'approvisionnement, ce qui pourrait conduire à des relocalisations.
• Transition écologique : Le développement des énergies renouvelables et de l'économie circulaire pourrait créer de nouvelles opportunités industrielles.
• Plan de relance : Le plan France Relance, lancé en 2020, prévoit 35 milliards d'euros pour l'industrie, dont une partie pour favoriser la relocalisation.

Comparaison des stratégies européennes

Face aux défis de la réindustrialisation, les pays européens adoptent des stratégies différentes :

• L'Allemagne mise sur l'industrie 4.0 et la transition énergétique avec son plan "Industrie 4.0" et sa stratégie hydrogène.
• L'Italie a lancé le plan "Industria 4.0" en 2017 pour moderniser son tissu industriel.
• La France combine soutien à l'innovation (French Tech), modernisation de l'outil productif (Industrie du Futur) et relocalisation (France Relance).

Conclusion

Depuis 2010, l'industrie française a continué à perdre des emplois, mais à un rythme moins soutenu que lors des décennies précédentes. Une légère reprise s'est même amorcée à partir de 2017, avant d'être interrompue par la crise du Covid-19. Cependant, la France reste moins industrialisée que la moyenne européenne et que ses principaux partenaires comme l'Allemagne ou l'Italie.

Les politiques mises en place depuis 2010 ont permis de freiner le déclin industriel, mais n'ont pas suffi à inverser la tendance. La France doit maintenant relever les défis de la transition écologique et de la numérisation pour moderniser son industrie et la rendre plus compétitive.

La crise du Covid-19, malgré son impact négatif à court terme, pourrait paradoxalement offrir des opportunités de réindustrialisation, en mettant en lumière la nécessité de sécuriser certaines chaînes de production et en accélérant la transition vers une industrie plus verte et plus numérique.

L'avenir de l'industrie française dépendra de sa capacité à saisir ces opportunités, à innover et à monter en gamme, tout en relevant les défis de la formation et de l'attractivité des métiers industriels. Une coordination accrue au niveau européen, notamment dans les secteurs stratégiques, pourrait également contribuer à renforcer la position de l'industrie française et européenne face à la concurrence mondiale.