La loi Sapin 2 : mesures de prévention des crises financières et protection des épargnants

La loi Sapin 2 contient plusieurs mesures visant à prévenir les crises financières systémiques et à protéger les épargnants. Voici un aperçu des principales dispositions en cas de problèmes systémiques :

mesures en cas de crise financière

1. intervention du haut conseil de stabilité financière (HCSF)

La loi Sapin 2 donne au Haut Conseil de Stabilité Financière (HCSF) le pouvoir d'intervenir de manière proactive pour prévenir les crises financières. En cas de menace grave pour la stabilité financière, le HCSF peut prendre plusieurs mesures conservatoires :

• Limiter temporairement certaines opérations : Le HCSF peut restreindre l'exercice de certaines opérations ou activités, y compris l'acceptation de primes ou de versements.
• Restreindre la libre disposition des actifs : Il peut limiter temporairement la libre disposition de tout ou partie des actifs des organismes d'assurance.
• Limiter les rachats et les avances : Le HCSF peut suspendre, retarder ou limiter temporairement le paiement des valeurs de rachat, des avances sur contrat, ainsi que le versement des capitaux en cas de décès sur les contrats d'assurance-vie pour une durée maximale de six mois, renouvelable une fois.

2. suspension des rachats sur les contrats d'assurance-vie

L'article L631-2-1-2 du Code monétaire et financier, introduit par la loi Sapin 2, permet au HCSF de suspendre temporairement les rachats sur les contrats d'assurance-vie en cas de menace grave pour la stabilité du système financier. Cette mesure vise à éviter des retraits massifs qui pourraient déstabiliser les assureurs et, par extension, l'ensemble du système financier.

3. mesures temporaires et limitées

Les mesures prises par le HCSF sont temporaires et limitées dans le temps. Elles peuvent être mises en place pour une durée de trois mois, renouvelable une fois si les conditions justifiant leur mise en œuvre persistent. En ce qui concerne les rachats, la limitation ne peut être renouvelée qu'une seule fois, ce qui signifie que les rachats ne peuvent être limités pendant plus de six mois consécutifs.

autres mesures de la loi Sapin 2

En plus des mesures spécifiques aux crises financières, la loi Sapin 2 comporte d'autres dispositions visant à renforcer la transparence et la lutte contre la corruption :

• Création de l'Agence Française Anticorruption (AFA) : L'AFA est chargée de prévenir et de détecter les faits de corruption, de trafic d'influence, de concussion, de prise illégale d'intérêt, de détournement de fonds publics et de favoritisme.
• Obligations pour les grandes entreprises : Les grandes entreprises doivent mettre en place un programme de conformité anticorruption comprenant un code de conduite, un dispositif d'alerte interne, une cartographie des risques, des procédures d'évaluation des tiers, des contrôles comptables, un dispositif de formation, un régime disciplinaire et un dispositif de contrôle et d'évaluation interne.
• Protection des lanceurs d'alerte : La loi renforce la protection des lanceurs d'alerte en leur offrant un statut juridique clair et des garanties contre les représailles.
• Création du répertoire des représentants d'intérêts : Un registre numérique des lobbyistes est mis en place pour accroître la transparence des relations entre les représentants d'intérêts et les pouvoirs publics.

conclusion

La loi Sapin 2 introduit des mesures significatives pour prévenir les crises financières systémiques et protéger les épargnants, notamment par l'intervention du HCSF en cas de menace grave pour la stabilité financière. Ces mesures, bien que temporaires et limitées, visent à renforcer la résilience du système financier français face aux chocs potentiels. En parallèle, la loi Sapin 2 renforce la transparence et la lutte contre la corruption, contribuant ainsi à moderniser la vie économique en France.